BẢNG TIẾNG VIỆT HIỆP ĐỊNH TPP: Vấn đề xóa bỏ thuế quan
(phần II.1)
( Chương II, mục B: NGUYÊN TẮC ĐỐI XỬ QUỐC GIA VÀ MỞ CỬA
THỊ TRƯỜNG HÀNG HÓA)
Hiệp
định đối tác thương mại xuyên Thái bình dương TPP (Trans-Pacific Strategic
Economic Partnership Agreement) đã công bố
chính thức bản tiếng Anh, với tổng cộng 30
chương TPP
đã quy định nhiều vấn đề chung giữa 12
nước thành viên. Với chương
II: Vấn đề xóa bỏ rào
cản thuế quan đã được quy định cụ thể chi tiết.
PHẦN II:
MỤC
B: NGUYÊN TẮC ĐỐI XỬ QUỐC GIA VÀ MỞ CỬA
THỊ TRƯỜNG HÀNG HÓA
Nguyên
tắc đối xử quốc gia
Theo nguyên tắc này tại điều
2.3: mỗi bên phải áp dụng nguyên
tắc đối xử quốc gia với hàng hóa của bên khác theo Điều
III của GATT 1994, do vậy Điều III của GATT 1994 sẽ được đưa vào như một
phần của Hiệp
định TPP.
Hiểu sâu hơn thì nguyên tắc đối xử của Bên có nghĩa là chính
quyền cấp khu vực phải đối xử không kém thuận lợi hơn so với những
nguyên tắc đối xử thuận lợi nhất mà chính quyền cấp khu vực áp dụng đối với
hàng hóa thay thế hoặc cạnh tranh trực tiếp của Bên đó tùy trường hợp.
Xóa
bỏ rào cản thuế quan
Với quy định
về xóa bỏ
thuế quan được ghi nhận trong điều 2.4: Trừ trường hợp TPP có quy định khác, còn không thì
không Bên nào được quyền tăng thuế quan hiện có hoặc áp đặt thuế quan
mới trên hàng
hóa trong nước; Mỗi bên sẽ loại bỏ dần thuế quan của mình đối với hàng
hóa có xuất xứ theo Biểu
thuế của mình trong phục lục 2-D ( xóa bỏ thuế quan ).
Theo yêu cầu
từ một Bên bất kỳ thì một hoặc nhiều Bên khác phải xem xét nhanh chóng xóa bỏ thuế quan
xác định
trong các Biểu thuế ( phục lục 2-D). Một thỏa thuận giữa 2 hoặc nhiều Bên về vấn
đề đẩy nhanh xóa bỏ thuế quan trên 1 hàng hóa có xuất xứ sẽ thay thế thuế suất
hoặc phân loại xác định theo Biểu thuế của các Bên đó tại Phụ lục 2-D cho hàng
hóa đó khi được phê duyệt bởi mỗi Bên trong thỏa thuận phù hợp với các thủ tục
pháp lý có hiệu lực của Bên đó. Các bên trong thỏa thuận có nghĩa vụ thông báo cho các Bên khác càng sớm càng tốt
trước khi thuế
suất mới có hiệu lực.
Mỗi Bên có quyền đơn phương đẩy nhanh việc xóa bỏ thuế quan
với hàng hóa có xuất xứ của một hoặc nhiều Bên khác được quy định trong Biểu
thuế của mình tại Phụ lục 2-D. Một bên sẽ thông báo cho các Bên khác càng sớm
càng tốt trước khi thuế suất mới có hiệu lực.
Không Bên
nào có quyền ngăn
cấm nhà nhập khẩu yêu cầu áp dụng thuế suất theo Hiệp định WTO đối với
hàng hóa có xuất xứ. Một Bên có thể nâng
thuế quan đến mức nêu trong Biểu thuế tại Phụ lục 2-D (Xóa bỏ thuế
quan) sau khi đơn
phương giảm thuế cho năm tương ứng.
Không bên
nào có quyền thông qua việc xóa
bỏ các khoản thuế quan mới hay mở
rộng đối tượng áp dụng xóa bỏ thuế quan (mới hoặc hiện hữu) trong trường
hợp xóa bỏ thuể quan là điều kiện trực tiếp hoặc gián tiếp cho việc đáp ứng yêu
cầu thực hiện.
Không bên
nào có quyền đòi hỏi việc duy
trì xóa bỏ thuế quan hiện tại như một điều kiện cho việc đáp ứng yêu cầu
thực hiện, dù là trực tiếp hay gián tiếp.
Với hàng
hóa tái nhập sau khi sữa chữa, thay đổi: Không bên nào được quyền áp
dụng thuế quan với hàng hóa có nguồn gốc bất kỳ được đưa về lãnh thổ
mình sau khi hàng hóa đó được tạm xuất khẩu từ lãnh thổ mình sang lãnh thổ Bên
khác để sữa chữa, thay đổi cho dù việc sửa chữa hay thay đổi có thể thực hiện
trên lãnh thổ của Bên xuất khẩu hay không, hay có làm tăng giá trị hàng hóa hay
không. Cũng như không bên nào được quyền áp đặt thuế quan với hàng hóa bất kỳ
được đưa sang lãnh thổ Bên khác để sữa chữa thay đổi.
Trong điều
này có quy định rõ hoạt động quá trình không thuộc việc sữa chữa, thay đổi: Tiêu hủy các đặc điểm thiết yếu của 1 hàng
hóa hoặc tạo ra một hàng hóa mới hoặc khác biệt về mặt thương mại hoặc biến đổi
hàng hóa dở dang sang hoàn thiện.
Những mẫu
thương mại có giá trị không đáng kể và các ấn
phẩm quảng cáo sẽ được miễn
thuế đầu vào: Các Bên sẽ miễn thuế đầu vào với hai sản phẩm nêu trên
khi nhập từ lãnh thổ của Bên khác, không cần biết nguồn gốc của chúng nhưng có
quyền yêu cầu: Các mẫu này được nhập khẩu cho một mục đích duy nhất là đặt hàng
hóa, dịch vụ được cung cấp từ lãnh thổ của một bên hoặc một nước ngoài khối
TTP; các ấn phẩm quảng cáo được nhập khẩu theo gói, mỗi gói không quá một bản của
từng ấn phẩm và các ẩn phẩm và gói này không là một phần của lo hàng lớn hơn.
Trong trường
hợp tạm
nhập hàng hóa: mỗi bên sẽ tạm nhập miễn thuế với các mặt hàng sau, bất
kể xuất xứ:
(a) thiết
bị chuyên dùng, bao gồm thiết bị cho báo chí hay truyền hình, phần mềm, phát
sóng, và thiết bị điện ảnh cần thiết để thực hiện hoạt động kinh doanh, thương
mại hoặc nghề nghiệp của một người có đủ tiêu chuẩn nhập cảnh tạm thời theo quy
định của pháp luật của Bên nhập khẩu;
(b) hàng
hóa dùng cho trình chiếu hoặc trình diễn;
(c) mẫu
thương mại, bản ghi âm, ghi hình quảng cáo; và
(d) hàng
hóa nhập khẩu dùng cho mục đích thể thao.
Hàng hóa
có thể gia
hạn thời hạn tạm nhập so với thời hạn ban đầu nếu cơ
quan hải quan xem xét thấy yêu cầu của người có liên quan là chính đáng
hoặc vì những lý do chính đáng khác. Không bên nào có quyền ra điều kiện đối với
việc tạm
nhập miễn thuế hàng hóa, ngoài trừ yêu cầu các hàng hóa đó:
(a) chỉ được
sử dụng bởi hoặc dưới sự giám sát cá nhân của một công dân hoặc đối tượng cư
trú của một Bên khác trong việc thực hiện các hoạt động kinh doanh, thương mại,
nghề nghiệp, thể thao của người đó;
(b) không
được bán hoặc cho thuê khi hàng hóa đó còn trong lãnh thổ của nước mình;
(c) được bảo
đảm bằng một khoản tiền không lớn hơn những khoản phí phải chịu khi nhập cảnh
hoặc nhập khẩu cuối cùng, và được trả lại khi xuất khẩu hàng hóa;
(d) có thể
được nhận dạng khi nhập khẩu và xuất khẩu;
(e) được
xuất khẩu khi người nêu trong mục (a) xuất cảnh, hoặc trong một khoảng hợp lý
khác thời gian liên quan đến mục đích của việc tạm nhập khẩu do Bên đó xác định,
hoặc trong vòng một năm, trừ trường hợp được gia hạn;
(f) được
nhập khẩu với số lượng không lớn hơn số lượng hợp lý cho mục đích sử dụng; và
(g) được
nhập khẩu vào lãnh thổ của một Bên trong các trường hợp khác theo luật pháp của
Bên đó.
Mỗi Bên sẽ cho phép tạm
nhập miễn thuế đối với các container và pallet có xuất xứ bất kỳ được
sử dụng trong các lô hàng
hóa vận chuyển quốc tế.
(a) Trong
khoản này, container là một phương tiện vận tải có kích thước lớn được đóng kín
hoặc không kín để tạo thành một ngăn dùng để chứa hàng hóa, có thể tích trong
một mét khối trở lên, có tính chất ổn định đủ chắc chắn để sử dụng nhiều lần,
được sử dụng với số lượng lớn trong giao thông quốc tế, được thiết kế đặc biệt
để tạo thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa bằng nhiều hơn một phương thức
vận tải mà không cần nạp lại nửa
chừng, và được thiết kế cho bốc dỡ dễ dàng, đặc biệt là khi chuyển từ phương
thức vận tải này sang phương thức vận tải khác, và để được dễ dàng xếp đầj và
để trống, nhưng không bao gồm xe cộ, phụ kiện, phụ tùng xe, hoặc bao bì. 2
(b) Trong
khoảng này, pallet có nghĩa là một tấm nhỏ có thể di chuyển được, trong đó bao
gồm hai lớp ngăn cách nhau hoặc một lớp có gắn chân, trên đó hàng hóa có thể
được di chuyển, xếp chồng lên nhau, và lưu trữ, được thiết kế cơ bản để xếp dỡ
bằng xe nâng, xe chở pallet, hoặc các thiết bị nâng khác.
Nếu bất kỳ
điều kiện mà một Bên áp đặt theo khoản
3 không được thực hiện, các Bên có thể áp dụng các thuế
quan và các khoản
phí thông thường khác đối với hàng hóa cộng thêm các khoản phí khác
hoặc hình thức phạt được quy định trong pháp luật của nước mình.
Mỗi Bên sẽ thông qua và duy trì các thủ tục giải phóng nhanh chóng
các mặt hàng được nhập khẩu theo Điều này. Trong phạm vi có thể, các thủ tục
này sẽ quy định rằng khi một hàng hóa như vậy đi kèm với một công dân hoặc đối
tượng cư trú của một Bên đang có ý định nhập
cảnh tạm thời, hàng hóa đó sẽ được giải phóng khi công dân hoặc đối
tượng cư trú đó nhập cảnh.
Mỗi Bên sẽ cho phép hàng
hóa tạm nhập theo Điều này được xuất khẩu thông qua một cửa khẩu khác
với cửa khẩu nhập.
Mỗi Bên, theo luật pháp của nước mình, sẽ quy định rằng các người
nhập khẩu hoặc người chịu trách nhiệm cho hàng hóa nhập khẩu theo Điều này sẽ
không chịu trách nhiệm cho việc hàng hóa đó không được xuất khẩu nếu có thể
cung cấp bằng chứng cho Bên nhập khẩu rằng hàng hóa bị phá hủy trong thời hạn
tạm nhập ban đầu hoặc đã gia hạn.
(Còn tiếp…)
Bài viết có sự tham khảo từ thuvienphapluat.vn